产业链供应链稳定如何与国家安全相平衡？( 二 ) _国家安全

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最近，基辛格博士出版了一本书《世界秩序》，书中有一个非常重要的概念——均势，这个概念是指“当竞争对象对本国的威胁不断增长，甚至可能接近、超越本国的能力时，我们就会开展遏制行动”，大家可以看到无论从政府、军方还是民间的态度来看，美国及西方国家对中国的产业链供应链稳定发展常怀警惕之心，也会给我们带来很大的挑战。
欧洲的策略也很相似，新能源革命的本质是从化石能源向金属能源转变，欧盟非常关注他们对矿产资源的控制力，义乌大量的出口商品中已经包含了一些非常关键的金属，比如银、铟和碲等材料。
我认为，我们国家应对外部和内部的挑战应当具有新的视野。美国开展战略资产组合的逻辑是这样的，他们把芯片和石油均列为基础设施战略、依赖性战略和累积性战略三重叠加在一起的战略物资，把科技类创新和传统的能源看得同样重要。与之对应的是，我们的愤怒和恐惧都不能弥补中美在实力上的差距，只能埋头苦干、迎头赶上，这是唯一的出路。

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新格局需要新布局。我们国家已经逐步从“两头在外”的国际循环转变为“国内为主，国际为辅”双循环，呈现为国内国际循环联动的状态。
转变前，我国的外部循环受西方主导，我们更多扮演“参与者”的角色。这种循环方式依赖于双方互信，并且追求效益的最大化；但是在双循环背景下，我们能够外在于西方推崇的规则，我国的自主性和能动性更强。
我们可以看到，以往讲“发展是硬道理”，在二十大报告中代之以“高质量发展”等表述，我想“高质量发展是硬道理”应该是比较一致的社会认同；也就是说，总的基调应该是国家稳中求进，以新安全格局保障新发展格局。
产业链安全的终极指向应该是国家安全，国家安全问题中的一个层面是推进社会可持续发展，这因此引出我们的研究焦点：什么是“产业链供应链”？它的内涵和重要性体现在哪里？2022年9月19日习总书记在杭州召开的全球产业链供应链会上致辞，紧随其后的是“产业链供应链”这个概念被正式写入二十大报告，应该说这就是对疫情全球流行和贸易摩擦冲突等现实情境的回应。
比如新能源汽车出口的问题，在“产业链供应链”层面，我们会发现我们国家被“卡脖子”的不仅仅是芯片，还牵涉到背后的矿产、电池制造与物流、车规级芯片、市场与发展空间等一系列因素的稳定供应。我们国家的电池和关键矿产资源的对外依存度达到的80%，换句话说，当前把矿产变成产品的技术在中国，但矿物质材料在海外，这是非常“要命”的。
产业链供应链是一个非常复杂的价值网络，包括采矿、提纯、化工、制造、物流、金融以及关键资源地再利用等环节，我们无法用简单的产业链或者供应链概念一言以蔽之。举个例子，中国电池的正极负极材料生产处于全球领先地位，这个行业的下游资源不再只是废旧资源回收，回收后还需要再利用，事实上当电池不能用的时候，它的纯度比矿产还要高。像这样一条产业链供应链，我们如果能够做到闭环循环，就更有利于产业的长效发展。

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矿产资源也是如此，中国的矿产资源储量领先全球，但是开采经济性比较低，因此我国的现状是从海外进口、到中国加工后再出口。这个过程中有一个非常大的问题，在现有的技术条件和储能条件没有改变的情况下，矿产资源未来可能会枯竭，我们如何在这种情况下做到可持续发展？另外，确保电池所需的关键矿物和金属的供应安全也会成为未来电动汽车产业链供应链稳定发展的关键点。