6、最低价中标 是否有违市场与法令原则？
招标活动应当按照工程的实际环境确定差另外评标尺度和要领 ， 某些地域对政府投资的所有工程统一实行“最低价中标”不切合市场经济原则 ， 既违悖法令也与工程实际不符 。
——招标活动的主体是招标人 ， 按照工程实际环境确定评标尺度和措施是《招标投标法》付与招标人的权利和义务 ， 纵然是政府工程 ， 也不应该一刀切为某一种招标要领 。在市场经济条件下 ， 政府从事微观经济活动（投资）其主体身份与其他实施同类行为的主体素质上是没有差异的 ， 其行为同样应当受民事法令的调解而非行政划定的调解 。招标人作为政府工程的受委托人 ， 在负有投资责任（危害）的同时也应享有必然的权利 ， 政府作为委托人应该按照权、责一致的宪法原则 ， 给予招标人相应的招标要领的选择权 ， 委托了招标人却又信不外招标人的做法是计划经济贯性思维的回声 。
——按照法令划定 ， 工程项目的评标措施应该至少有两个：一是人们常说的“综合评议法” ， 其尺度是“最大限度地餍足招标文件划定的各项综合评价尺度”；二是“经评审价钱最低的投标人”也即是人们常说的“公正低价中标法” ， 其尺度是在不得低于资本的前提条件下“可以餍足招标文件的实质性要求” 。很明显 ， 某些对所有工程一律接纳最低价中标法的地方 ， 已经排除了法令划定的综合评议法 ， 而有些地方以政府范例性文件的形式划定“敷衍住宅及其他结构不庞大的工程不合错误技能标举行评审”的划定 ， 更是与《招标投标法》相抵触 。
——对某一具体工程来说 ， 招标人在两全其他目标的条件下 ， 偏重于工期、造价等目标是允许的 ， 但前提是不得唯造价论、唯工期论 。因为《招标投标法》掩护的是国度、社会和当事人（招标人和承包商）三方面的好处而不是某一个方面；保证的是项目质量 ， 提高经济效益应包含提高投资的经济效益 。现在建造市场僧多粥少 ， 供求严重失衡的事实举世公认 ， 在此环境下 ， 实行“最低价中标”客观上加大了供求抵牾 ， 使一些队伍掉臂实际大概 ， 低价掠标 ， 危及工程质量和条约的正常推行 ， 也使一些企业明知不能为 ， 但为了生存只好饮鸩止渴 ， 恒久以往也会影响修建业企业的正常成长 。
——所谓的“最低价中标” ， 按《招标投标法》的划定应称为“经评审低价中标” 某人们常说的“公正低价中标” 。“经评审”这个要害的要害作用在于：评审专家以投标人的投标报价为中心 ， 就其公正性举行阐述 。如价钱的构成 ， 取费步骤 ， 市场单价 ， 让利的性质及其与技能方案的关连性等等 ， 最终确定或推荐中标人 。这里招标人的倾向性追求是标价“最低” ， 而评审专家的评审成果是“公正” 。招标人与评审专家的本能性能不得互换 ， 更不得统一以“最低”定乾坤 。
在笔者看来 ， 招标投标法之所以做这样的划定 ， 实际上还与建造工程众所周知的庞大性有关 。强制推行最低价中标 ， 强调了“标价最低” ， 但纰漏了工程的庞大性和法令划定的“经评审”要害 。如果这样评标 ， 我们另有什么须要建专家库？开标只要请一个有计算能力的人及两个公证员足矣！
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