最终 ， 刘询部分同意赵充国的建议 ， 在朝臣和前线将领的要求下达成折中意见：他决定让河西汉军按兵不动 ， 先打先零部落 。但要立即打 ， 不能拖到深冬 ， 避免战争对经济的过度消耗 。9天后 ， 朝廷的命令来到了前线 。赵充国收到诏书后 ， 也决定提前总攻时间 。但在此之前依旧坚持数月不出战 ， 以消磨羌人士气 ， 充分地让对手露出败相 。
经过一番远程吵架和辩论 ， 由于长时间的征战和压力 ， 老将军终于病倒 。于是 ， 令破羌将军辛武贤速至前线 ， 全面接手军事工作 。然后在12月前与强弩将军许延寿一同出兵 ， 将躲进山区还在顽抗的八千多残余先零军队、以及依附于先零的万余西羌小部落全数歼灭 。期间 ， 汉军掠得马牛羊十余万头 ， 车四千余辆 。然后至罕羌驻地 ， 纪律严明 ， 不许燔烧聚落 。罕部在发现赵充国秋毫无犯之后 ， 才放下了高悬的心 ， 没有进一步作乱 。在赵充国取得对先零羌初步胜利之后 ， 揣度先零羌不久就会崩溃 ， 于是就想撤退骑兵 ， 设置屯田 。
但还没有来得及上奏屯田之策 ， 赵充国就接到宣帝诏令 ， 要他带兵会同其他地方部队继续出击 。由于已经招降了1万多叛乱的羌人 ， 而且每天还有人源源不断的从山里出来投降 ， 此时若轻举妄动 ， 必然会破坏这大好局面 。所以他决定再次违抗圣意 ， 决定将前线的60000汉军进行裁撤 。步兵撤走大半 ， 骑兵全部撤走 ， 只留一万步卒分屯鲜水要害 ， 且耕且守 。
赵充国考虑到转运粮草的巨大损耗 ， 要求驻屯部队自己种田 ， 减轻对长途运输的依赖 。同时汉军常驻肥饶之地 ， 避其锋芒 ， 以逸待劳 。而将那些失去辎重的叛羌压迫于贫瘠山区之中 ， 对其进行经济封锁 ， 逼他们最后走投无路不得不出来投降 。赵充国还在隆冬时节把骑兵都撤回去 。因为接下来的战斗将在山地进行 ， 骑兵再精锐也派不上用场 ， 况且马消耗粮草数目过大 。特别是汉军养的不吃草料 ， 只吃小米的优良战马 ， 一个月吃的粮食 ， 就够人吃一整年 。
最后 ， 宣帝给赵充国下诏 ， 表示“嘉纳”他的意见 。但同时又给破羌将军、强弩将军及中郎将赵卬下令 ， 让他们率军击羌 。宣帝可能认为他采取的折中举措兼顾了两种意见 ， 其实还是对赵充国瓦解分化战略不信任 。攻羌的结果 ， 强弩将军仅得降羌4000余人 ， 破羌将军斩虏2000余级 ， 中郎将亦斩虏首2000级 。而赵充国屯田所得降羌却有5000人 。招降和武力讨伐的区别显而易见 。
到了公元前60年5月 ， 赵充国认为羌人已不能再发动大规模叛乱 ， 没必要再在湟中屯田 。于是就上了《罢屯田奏书》 ， 并得到宣帝批准 。赵充国掁旅而还 。同年更多羌人开始向汉朝请降 。他们大都被汉朝安置在边境上 ， 成为了拱卫边境的辅助力量 。
文章插图
第一次汉羌战争留给后人的重要文物 ， 就是出土于新疆尼雅精绝国墓地的织锦“五星出东方 ， 利中国讨南羌” 。因为古代的五星暗合了现代的国旗标志 ， 所以在现在依旧被视为十分政治正确的国宝级文物 。将在外君命有所不受 ， 前线的汉军将领确实是有较大的自主权利 。可以依据实际情况 ， 不严格执行诏令乃至公然抗拒皇命令 。
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