另外,建造部还公布了《衡宇修建和市政基础设施工程施工招标投标管理措施》,各省、市也先后出台有关招投标的划定,其中对废标的认定,以上述划定基真相同 。
二、如何制止投标文件成为废标
按照多年来到场评标的环境,被确定为废标(或不予受理)的投标书主要有下列几种情形:
1) 投标书没有按划定的时限送达 。有些单元把投标书做好后,认为隔绝吸收投标书的所在不远,到时间差未几时把投标书送去就行了 。但路上遇到交通事故、交通堵塞、汽车抛锚等各类原因 。造成投标书不得定时送达,有的就差那么几分钟,所花的人力、物力全白费了 。
2) 投标书没有按招标文件的要求签署和盖章 。有些单元在投标书复印装订后,没有按招标文件的要求举行签署和加盖公章,或一些重要的投标文件(如投标函、投标总价表等)没有签署和加盖公章,致使投标书被评委会认定为废标 。
3) 投标总价凌驾招标文件划定的领域 。有些招标文件划定投标总价凌驾标底价(或参考标价)必然的领域(如+5%,-15%等),投标人便被淘汰出局 。这虽然不说是废标,但与废标无异 。
4) 投标工期凌驾招标文件划定的期限 。所有的工程施工招标文件,对施工工期都有明确的要求 。曾经发明有一个单元的投标书做得很漂亮,内容也很不错,投标价也很具竞争力,即是因为工期写的是200天,凌驾了招标文件划定的180天的期限,被认定为废标 。原来,该单元以另一个项目的投标书为基础,体例本项目的投标书,可是忘记了按招标文件的要求修改工期 。
5) 转变招标文件给出的工程量清单 。现在大多数工程招标均接纳工程量清单的综合单价要领 。工程量清单由招标人或招标代理人供给 。除非招标文件有明确的说明,投标人是不得自行转变工程量清单所列的工程内容和数量 。否则,便被认定为废标 。有些投标人本身按设计图纸计算工程量,认为招标人供给的工程量清单不合错误,便转变了招标人供给的工程量清单的工程内容或工程量 。这样多花了光阴,不但没有好处,反而使投标书成为废标 。
6) 设备、材料的技能指标没有到达招标文件的要求 。某工程的招标文件,要求电梯能载10人,载重量要到达1吨 。一个投标单元认为,按中国人的平均体重,10小我私家有750公斤的载重量就可以了 。因而在投标文件中,电梯接纳装载10人,载重量750公斤的方案,并提交了较低的投标价 。成果,因为技能指标不切合招标文件的要求,投标书被认定为废标 。
7) 投标文件中部门内容不真实 。主要是单元的财政数据、相关业绩、人员资格等不真实 。有些投标人认为,将财政报表中的数据作些篡改、将相关的业绩多写几项、将有关人员的资格变得高一些(特别是项目司理的资格),有利于在评标历程中获得高分,认为评标人员也不会注意到这些或无法鉴别真假 。但有些评标专家是很有履历的,由于财政数据、业绩和人员资质不真实而被判出局的例子不少 。
为了制止投标书成为废标,必需注意以下要点:
1 体例投标书前和体例投标书的历程中仔细阅读招标文件 。这对所有投标人来说都是十分要害的一步 。一般来说,招标文件对招标内容、工程量清单、技能要求、递交投标文件的所在和停止时间、投标文件的格式及其它相关要求有清楚的交待 。经由阅读招标文件,对招标的要求有全面和清楚的相识,在体例投标文件,能提高效率和制止错漏 。有些投标人听了招标事情人员的口头评释和说明,就急于体例投标文件,这样往往会出现问题 。因为招标文件往往由专业人员体例,并经由多次的审核和修改 。招标事情人员大概对相关的内容掌握不够全面,大概因为时间关连,无法将招标要求作全面的讲解 。由此而出现问题的履历领导是许多的 。不但体例投标文件前要仔细阅读招标文件,在体例招标文件的历程中,也应该比力招标文件举行检查,以制止出现偏差 。
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