与招标采购的工具的特点相比 , 竞争性谈判采购的工具的特点具有特另外设计者大概特殊的竞争状况 。此类采购工具很少能形成竞争的市场 , 也没有确定的价钱 。因此在采购人或采购代理机构与供给商对采购工具的制造、供给、服务的资本存在差另外估价时 , 就不能制止地要接纳谈判要领 。而在多家供给商到场的环境下 , 接纳竞争的要领 , 经由多轮谈判报价 , 对各类采购因素及内容细节在谈判历程中均可以充实阐述讨论 , 使总体方案报价更容易靠近适当的价钱 , 并每每能加以调解 , 以取得价钱上的配合好处 。
三、精确掌握政府采购竞争性谈判要领的优缺点
谈判采购较招标采购更能餍足政府采购的目标 。但竞争性谈判采购也有本身的优缺点 。
优点主要表现在:一是凡特殊规格 , 谋划的厂家未几 , 有时只有一家或很少的几家 , 竞争的工具少 , 接纳谈判确定成交 , 比力公正;二是有利于紧急采购 , 实时供给某些方面迫切需要的物资和服务;三是能对一切条款内容细节举行详细洽谈 , 更容易到达适当的价钱和一致的协议;四是可选择适当的工具 , 并两全供给商以往的业绩 , 确保采购安全 , 戒备采购危害;五是有利于政策性目标的实现或互惠条件的运用 。
缺点主要表现在:一是无限制的独家谈判 , 容易造成厂家抬高价钱;二是违反自由竞争精神 , 助长企业托拉斯操作价钱 , 阻碍工商业的成长;三是秘密谈判 , 容易给到场者或操作人员造成勾通舞弊的时机 。
四、正确驾驭竞争性谈判要领的适用条件
《政府采购法》第三十条划定了竞争性谈判采购要领适用的条件 , 这个适用条件包含了两层寄义:一是适用的领域 , 即竞争性谈判采购的工具主要是指货物大概服务 。二是适用的情形 , 即竞争性谈判采购只适用四种情形 , 当出现这四种情形中的任何一种情形时 , 法令允许不再操作公然招标采购要领 , 可以依照本法接纳竞争性谈判要领来采购 。这些适用条件主要包含:
(一)招标后没有供给商投标大概没有及格标的大概重新招标未能建立的 。这种情形的基本寄义是指:经公然招标或邀请招标后 , 没有供给商投标 , 大概有效投标供给商数量未到达法定数量 , 以及重新招标未能建立的 。其中招标失败有三种环境:一是招标后没有供给商投标;二是招标后有效投标供给商没有到达法定的三家以上 , 大概是投标供给商到达了三家以上 , 但其中及格者不够三家的;三是再举行重新招标也不会有成果且重新招标不得建立的 。
(二)技能庞大大概性质特殊 , 不得确定详细规格大概具体要求的 。这种情形的基本寄义是指:技能庞大大概性质特殊 , 不得确定详细规格大概具体要求的 , 主要是指由于采购工具的技能含量和特殊性质所决定 , 采购人不得确定有关货物的详细规格 , 大概不得确定服务的具体要求的 , 如电子软件开发与设计 。
(三)接纳招标所需时间不得餍足用户紧急需要的 。这种情形的基本寄义是指:由于公然招标采购时间段较长 , 当采购人出现不
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