1951年2月12日，邓集团指挥部于汉江之北的放谷，召集没有参加横城战斗的各师师长会议 。我师仅355团配属118师参加横城歼灭伪8师战斗，其他两个团作为预备队于阳徳院西北地区集结待命 。接到邓指会议通知，我立即赶到邓指驻地 。
会议由邓华副司令员主持 。一开始他就告诉我们一个消息：“据42军报告，砥平里的敌人有南逃迹象，并且只有一两个营的兵力，今晚我们要立即行动，将这股敌人截击歼灭，趁机夺取砥平里，以使我东西防线连成一体 。”随后征求大家意见 。当时，有位刚刚从国内入朝的某师领导说，他们师到了安东才知道入朝作战任务，走时特别仓促，武器未及擦拭，携带弹药极少，难以参加战斗 。邓副司令想了一会儿对我说道：
“这项任务来得比较突然，原来我们也是想等横城战斗结束后再考虑攻打砥平里 。现在情况有变，如果不立即行动，敌人很可能会跑掉 。这样吧，以你们119师的两个团担任这次行动的主力，我再给你们配属120师359团，125师375团和40军炮兵团，以五个团打一两个营，虽然现在部队减员较大，虽然敌人是美国兵和法国兵，但也问题不大吧，就由你徐国夫统一指挥，怎么样？”
参加会议之前，我一点思想准备也没有，首长突然布置任务，我当时确实有些心理负担，但看到邓副司令很着急的样子，我又不能不表态：“首长下达的命令，我119师坚决执行，但我请示能否缓些行动 。1.我师355团参加横城战斗未归建;2.总兵力虽有五个团，但分别来自三个师和一个军直，既没有集结，通讯联系又很难接通，恐怕统一指挥不方便;3.对砥平里的地形不仅我没亲自看过，各团领导也都不熟悉;4.砥平里现在的敌军兵力是否准确，我们有必要进行侦察 。”
“徐师长，你说的这些都是有道理，但我们现在掌握的情况，砥平里敌人是准备逃跑的，如果我们行动迟缓，让敌人跑掉，你徐国夫负得起这个责任吗？”邓华显得很激动 。
见首长把话说到这个份上，我也不好再说什么，只好说：“那就按首长的意图办！”
随后，在我的师部召集了统一行动的各团领导作战会议 。参加这个会议的五个团团长只到了三位：120师359团团长李林一未到，只政委肖锡三到会，据肖讲，李团长不来;125师375团只有副团长李文清到会，据他讲，团长、政委均有事不能来 。另外，李文清副团长讲道，他刚刚从砥平里前线下来，现在砥平里的敌人不是一两个营，仍是美2师23团和法国营，并且构筑了工事，没有发现要逃跑的迹象 。听完了这个情况后，我一面让夏克参谋长立即向“邓指”汇报请示，一面按邓华首长原来要求做战斗部署 。
行动时间我定在2月13日下午4时半 。但就在接近这个时间之前，发生了两件意想不到的情况：配属我此次行动的炮兵42团因马匹受惊暴露目标，在下午1时左右遭到敌机空袭，损失极重，无法投入战斗;42军125师的375团下午也失去联系，原因不详 。
夏克参谋长将375团李文清讲的情况向“邓指”汇报后，几次催问也没有答复 。预定行动时间已到，我只好命令我119师356、357团和120师的359团2300多人在没有炮火支援的情况下向砥平里发起攻击 。出发前，我向三个团的团长交代：“炮团已经不能参加行动，375团又失去联系，现在只好由你们三个团来完成这个任务 。如果砥平里真的是一两个营又准备逃跑，凭你们三个团截住再歼灭也不成问题 。如果像李文清副团长说的那种情况，我们就要慎重啦，但无论如何，在上级没有改变决心前，我们必须坚定信心，稳中求发展 。我的指挥所和你们一起行动，大家要随时保持联系，注意配合！”
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