新莽地皇四年、宣汉更始二年(23年)，倒行逆施的王莽败亡于更始政权之手，安定公刘婴得以恢复自由 。此后更始帝刘玄招纳陇右豪杰赴长安入仕，天水成纪(今甘肃秦安)人隗嚣等也在招募范围中 。可是他的军师、平陵人方望以为“更始政乱，度其必败” ， 劝隗嚣不要去长安 。隗嚣不听，坚持要前赴长安入仕，于是方望就留下书信，辞别而去 。
汉建武元年、宣汉更始三年(25年)正月，方望见更始政权内部混乱，即将溃败，于是联络了安陵人弓林等人 ， 决定趁局势混乱之际，从长安接走前“皇太子”安定公刘婴，拥立其为皇帝，以图大事，弓林等都十分赞同 。当月，方望从长安把刘婴接走，和弓林等人率领数千人占据了临泾(甘肃镇原) ， 于当地建立“临泾政权”，方望自称“总理庶务” ， 弓林自称“大司马”，然后奉刘婴为“皇帝” ， 预备用刘婴的名头在当地招兵买马、扩大势力，进一步争夺天下 。
汉建武元年、宣汉更始三年(25年)二月 ， 即将崩溃的更始政权得到了方望和刘婴在临泾割据自立的消息，更始帝刘玄大怒，立即派丞相李松率兵前往讨伐 。李松出兵后不费吹灰之力就攻克了临泾，将“临泾政权”一举剿灭，刘婴、方望、弓林等人都被李松诛杀 。刘婴被杀这一年，才二十一岁 ， 他死后，不知葬在何处，他的“皇帝”名号，也不被后世所承认 。
多说一句：李松刚刚消灭了“临泾政权”，就在一个月后、也即汉建武元年、玄汉更始三年(25年)三月败于攻入关中的建始政权(赤眉军)之手，自己也被生擒 。十月 ， 更始帝刘玄向建始政权投降，然后被杀 。刘玄被杀时 ， 距离他消灭刘婴的临泾政权只有不到八个月时间 。
2、“新皇帝”王莽
王莽 ， 是孝元皇帝刘奭皇后王政君的侄子，王政君二哥王曼次子 。王氏是战国时齐国田氏的后裔，因为祖上田安在楚汉相争时期做过“济北王”，所以改姓王 。王莽生于初元四年(前45年)，此时其姑母王政君已经成为皇后快满四年了 。
王莽之父王曼早逝，因此王莽少年时并没有得到什么好处，他在世的诸位叔伯都因为皇后的缘故而封侯并出仕，担任汉室公卿重臣，只有王莽没有得到封爵，在家服侍母亲及寡嫂，抚育兄长遗子，研习儒学 。
阳朔三年(前22年)，王莽开始入朝做官 。他办事仔细，待人恭敬，侍奉伯父王凤(大司马)极为恭顺，所以王凤临死前嘱咐妹妹王政君要照顾培养王莽 。孝成皇帝也认为这个表弟很有才能，对其多有重用 。
在姑母和表弟的栽培下，王莽先后出任骑都尉、光禄大夫、侍中 ， 封新都侯，并于绥和元年(前8年)继任大司马 ， 成为汉室第一重臣 。
绥和二年(前7年)，王莽的表弟孝成皇帝驾崩 ， 因为没有儿子，所以孝成皇帝以弟弟定陶共王刘康的独子刘欣为嗣子，即孝哀皇帝 。王莽因为不属于孝哀皇帝的外戚家族，于是被排挤出朝，到封地新都(河南新野)隐居，闭门不出，安分谨慎 。
元寿二年(前1年)，孝哀皇帝驾崩，没有子嗣 。太皇太后王政君在皇帝驾崩后立即到未央宫收回传国玉玺，逼迫哀帝宠臣、大司马董贤自尽，并下诏要求公卿们推举新任大司马的人选 。群臣会意，纷纷举荐新都侯王莽，太皇太后诏命王莽重任大司马、录尚书事 。王莽再次掌握了至高权力 。
王莽重掌权力后，拥立孝元皇帝唯一在世的皇孙、九岁的中山王刘衎登基，即孝平皇帝 ， 王莽本人则代孝平皇帝处理政务 。此后，手握大权的王莽政治野心开始逐渐暴露 ， 他排斥异己、拔擢顺从自己的党羽，又将触犯忌恨他的人尽数诛灭，汉室社稷逐步为王莽掌握 。
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