有村民称 ， 这次评估下来的安装成本只有150万元左右 。但村委会提起的第一次诉讼 ， 被法院驳回了 。据安岳县人民法院2022年10月31日作出的裁定书 ， 在安北村村委会与安岳强卫管道运输有限公司的合同纠纷一案中，村委会的诉求是解除双方签订的合同，并判决公司退还向村民违约收取的安装费227万余元，赔偿因违约行为导致村委会发生的评审费和代理费等损失7万余元 。
村委会认为 ， 合同约定项目由安岳强卫管道运输有限公司全额投资建设，成立独立公司经营 。但合同签订后，公司在投资项目未依法取得法人营业执照、项目规划许可和施工许可的情况下擅自施工 ， 并在建设中采取向村民先收费后建设的方式逃避投资责任，违反先行全额投资建设的合同约定，且在明知无相关建设施工资质、项目未经合法规划、无合法有效设计的情况下违法建设，致使合同目的无法实现 。
法院审查后认为，安北村村委会未取得全部案涉村民授权，不是该案适格主体 。为此 ， 驳回了安北村村委会的起诉 。
投资方：
只负责安装管道，“通水是政府的事”
村民自筹资金项目不需报批
国家企业信用信息公示系统的营业执照信息显示，安岳强卫管道运输公司成立于2019年3月 ， 公司经营范围包括陆地管道运输（不含危险化学品输送）、管道和设备安装、自来水生产和供应、建材批发 。此外，公司法定代表人已于2022年9月8日由黄卫均变更为黄卫兵，黄卫均仍是公司的最大股东 。
文章插图
↑裸露在外的自来水管
“当初是村上邀请我们去安装管道 。”对于安北村自来水被“断水”一事，黄卫均在电话中告诉红星新闻采访人员，公司按合同安装好了自来水管道，并交付使用，他们也不知道镇政府为何将水断了 。每户收取4900元是依据材料、人工和其他杂费确定的 。“我们只负责安装，合同上说得清清楚楚，通水是政府的事情 。”
黄卫均说，杨庆勇是涂勇介绍认识的，合同也是杨庆勇和公司签订的 。自来水工程建设时，公司前期垫了钱，然后边做边收村民的钱，将主管安装到村民家门口，村民才交钱，并非先把几百万元收到再安装 。
那么，该项目是否需要报批呢？黄卫均认为 ， 这是村民自筹资金建的 ， 没有政府补助 ， 不需要报批 。此外 ， 自来水并非天然气 ， 不需要安装资质 。对于合同中约定的“投资项目应取得法人营业执照 ， 自主经营，独立核算，自负盈亏”，他称是签合同的公司要取得法人营业执照，就是他的“强卫管道”公司 。
黄卫均还称，安北村自来水接水点是杨庆勇指了点位，岳阳镇政府的涂勇也向他说了 。对此，红星新闻采访人员此后多次致电杨庆勇 ， 对方均未接听电话 。岳阳镇政府经济发展和乡村振兴办公室负责自来水等工作的工作人员涂勇称，他只说了“水管头子在哪儿”，不清楚具体何时接的 。“接水的事，流程一切都是以前怎么做的，就怎么做 。”
“前期我只引荐他们（安岳强卫管道运输有限公司和杨庆勇）认识，他们具体如何签合同，如何做的 ， 我都不知道 。”涂勇称，安北村自来水以村民户数上户时，打了申请给他 。问及是否需要批复，他表示，以前在可供水范围都没有批 。“他们上了户，用了多少水，政府收水费就行了 。”
对于供水管网是否按合同约定由村委会验收，黄卫均说：“不验收怎么通水呢？”但对于目前仍有部分管道裸露 ， 他表示，管道还在试压阶段，如填埋了遇到漏水又要重新弄，需试到没问题了再慢慢填埋 。
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