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工程量清单计价招标四大问题与解决( 四 )

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2、招标代理机构

由于现在我区各招标代理机构缺乏从事工程量清单计价的专业人员，体例中存在对工程量清单报价总体观点模糊、认识深度不到位、重视程度不够、文件体例程度不高、工程量清单计算要领掌握的不好、工程量清单计算错误、代理质量没有保证等问题 。如试点中的某工程清单项目完全按我区现行预算定额地域单元估价表的章节省水子目及顺序编写，而招标文件套用工程量清单模式，由于未能真正掌握清单报价的要领，给投标单元造成明白中的多头思路、报价差异大、计价困难等问题；也给评标人员造成不应有的贫苦 。

五、工程量清单计价招标需探讨的问题

1、如何确定工程公正低价是一个庞大的问题
按照招投标法令划定，公正低价和不低于资本是权衡和评审投标报价的两个尺度 。关于投标报价不得低于资本竞标，这里指的资本是投标人自身的资本，但由于投标人资本的不确定性，这一尺度在实际操作中很难掌握 。现在应参考有代表性的施工企业定额，再按照人工、材料、呆板台班的市场综合单价，计算出工程资本价；其次，在工程资本价的基础上，思量必然的利润，确定工程公正价钱 。

控制投标报价低于资本是针对现在存在的压低标底价和低于资本报价等不范例行为，戒备由于过低的资本报价中标导致偷工减料、工程质量低劣现象孕育发生 。招标投标法和国度计委等七部委公布的《评标委员会和评标要领暂行划定》都提出了不低于资本投标报价的评定原则 。这里的资本是指企业的个体资本 。评定是否低于资本应由评标委员会针对每个分项举行仔细阐述看是否能保证工程质量，是否有偷工减料，是否接纳不均衡报价，是否接纳新工艺、新材料、新要领等再下结论 。故要求评标委员会要做到公正公正的评标，遵循政府制定的法令、法例和划定 。

2、如何公正分配经济标与技能标的权重
在保证质量的前提下获得业主满意的价钱 。低价中标会孕育发生劣质危害，优质中标会孕育发生不公正高价危害 。为表现价钱竞争，商务标的比重一般应占到70%，按照项目特点的差别作相应的上下浮动 。对结构简略，施工要领与工艺相对成熟的施工面目，商务标的权重没关系为100%；对结构庞大，技能难度大的项目，为制止施工单元低价抢标，影响工程质量，应加大技能标权重 。

3、如何公正设定商务标的评分尺度
商务标评审包含总投标报价和分部门项工程综合单价两部门内容 。对总报价评审可以从两方面举行构想，一方面，为戒备投标人哄抬标价或恶性压价大概性的孕育发生，经由设置量化尺度来确定“异常”报价，对异常报价只能计取较低分值，另一方面，对正常报价，应表现价钱低者得分高的原则 。按照这一思路，有以下评分要领供参考：当最高或最低报价明显高于或低于次高或次低报价时，最高或最低报价作为“异常”处置处罚，不到场评标基准价；对应基准价的报价获得基准分，报价每偏离基准价1%扣减（增加）一牢固分值，报价越低得分越高，一般增减分不凌驾10分 。对异常报价，只计基天职，用以低沉其中标的概率 。综合单价评审的总分值一般可设为20分，随机抽取10个对工程造价影响的分部门项工程举行评审，每个子目2分，综合单价评审的目的是为了戒备施工企业不均衡报价，同时，也是评判其总价是否公正的有效要领 。单价评审与总价评审的基本思路是一致的，只不外在具体分值的取定上有所差别 。

4、建立如约保证金制度和市场清出制度

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