但光武皇帝出于对皇权的正统性和自身地位的合法性考虑，并不承认刘玄的皇帝身份，而赤眉建始政权及其所拥立的建始帝刘盆子，则视刘玄为反贼 ， 更加不可能承认他的皇帝身份 ， 因此 ， 当了两年皇帝的更始帝刘玄 ， 在身后并没有享受到皇帝的待遇，不被纳入中华历代正统皇帝的行列 。
4、“建始帝”刘盆子
刘盆子，是高皇帝刘邦庶长子齐悼惠王刘肥一脉，刘肥次子刘章后裔 。刘章初封朱虚侯，吕太后八年(前180年)，汉元老功臣们诛灭诸吕，刘章在此过程中立下大功，被继位的孝文皇帝刘恒记功，晋封为城阳王作为回报 。刘章去世后谥号“景”，即城阳景王 。
刘盆子的世系为：高皇帝刘邦--齐悼惠王刘肥--城阳景王刘章--城阳共王刘喜--城阳顷王刘延--城阳敬王刘义--城阳惠王刘武--城阳荒王刘顺--式节侯刘宪--式侯刘萌 。刘萌生刘恭、刘茂、刘盆子 。
式侯国在泰山郡式县(泰安市泰山区)，刘盆子自幼就在此生活，其父故式侯刘萌死后家道中落，于是刘盆子和两个哥哥刘恭、刘茂相依为命，艰难度日 。更始元年(23年)，起家于山东地区的赤眉军在行军途中经过式县，刘盆子三兄弟都被掠到军中，从此刘盆子在赤眉军中以养牛为业，养活自己 。
更始二年(24年)初，赤眉军派出使者前往关中联络更始政权，想要归顺更始帝，其中刘盘子的兄长刘恭也在其中 。但更始帝鄙视由贫苦农民组成的赤眉军，对使者极度冷遇，断然拒绝了赤眉军的建议 。不过更始帝在和刘恭交谈后，得知他是汉室宗亲，又从小学习《尚书》，知晓礼仪，很欣赏刘恭，将他留在长安为官，让他继承式侯 。刘恭多次上书更始帝议事，更始帝任命他为侍中 ， 跟从身边以备咨询，刘恭因此对更始帝感恩戴德、忠心不已 。
赤眉军首领樊崇得到更始帝拒不接受自己归顺的消息后，一怒之下干脆出兵关中，攻打更始政权 。更始二年(25)十月，赤眉军克弘农(河南灵宝)，大败更始政权河南守将，连战获胜，军队迅速发展到三十多万人 。
为师出有名，赤眉军决定“拥立宗室为帝，以号令天下”，而在军中寻找刘氏宗族后裔时，刘茂、刘盆子兄弟都被找到，并参与挑选 。
樊崇等让人事先写好书札，其中一枚有“中帝”符号，然后放进竹盒，让侯选者按年龄顺序、从长至幼依次摸出 。刘盆子年纪最小，只能排在最后 。但之前的候选人摸出的书札都是空札，唯有刘盆子摸出的最后一枚是“帝札”，观礼的赤眉军诸将认为这是天意，于是立刘盆子为“上将军”，改年号为建始(樊崇等人认为古时天子统兵出战称上将军，所以把上将军理解为皇帝)，正式建立政权 。
刘盆子被立为上将军后，以徐宣为丞相，樊崇为御史大夫，逄安为左大司马，谢禄为右大司马，杨音以下诸将皆为列卿 。赤眉军建立政权后，继续向关中进军，准备消灭更始政权 。
汉建武元年、赤眉建始二年、玄汉更始三年(26年)九月，赤眉军进军关中，最终击败更始帝，攻克了长安 。此后走投无路的更始帝刘玄向建始政权投降，并交出了皇帝印绶 。得到皇帝印绶后，赤眉军正式拥立刘盆子为皇帝，即建始帝 。
此时，已经在河北称帝的光武皇帝刘秀不能容忍建始政权和自己分庭抗礼，于是遣大军南下，和赤眉建始政权争夺天下正统 。
汉建武二年、赤眉建始三年(26年)春天，因为赤眉军数十万大军都在长安附近驻扎就食，造成粮草匮乏，关中断粮，樊崇等人无奈之下 ， 只得带着建始帝撤出长安 ， 向西迁往陇右等地补充粮草 ， 汉军大将邓禹趁机率军收复了长安 。
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