然后,经由对投标人各项指标的专项考核和论证,按照工程领域的招标要领确定到场招标人的数量 。
(二)委托工程招标代理机构
现在,大的建造单元有足够的技能气力,可以独立完成招标事情 。可是,敷衍绝大多数招标人来说,不能能也没有须要建立专业的班子举行招标事情,这种环境,可以委托工程招标代理机构举行 。
工程招标代理机构是专门从事招标投标活动的中介机构,是由于其专业特点,在人才质量、技能气力和招标履历方面具有优越条件,国际上一些大型的招标项目的招标事情通常是由专业工程招标代理机构来举行招标 。在我国,2000年1月1日实施的《中华人民共和国招标投标法》,对招标代理机构的职位地方和作用有明确的法令界限,使其的成长逐渐走向有序和成熟 。可以预见,工程招标代理机构在工程招标投标活动中将饰演越来越重要的脚色 。
招标人委托代理机构举行招标,一方面可以保证招标质量,提高着标效益,保证招标事情在公然、公正和诚实信用的原则下举行;二是对淘汰招标历程中的暗箱操作,消除腐败现象起到了重要作用;三是可以操作代理机构在人员气力和招标履历方面具有的优势,淘汰大量的招标人重复设置招标班子造成的人力、物力的资源浪费 。
(三)标底的孕育发生与管理
标底是评标底标依据,一项招标活动的成败,要害在标底 。
标底在孕育发生与管理中,大概会出现泄露,因为,大多数建造单元在发包工程时,不是站在公然、公正、公正竞争的态度上,而是带有很大的倾向性 。建造单元的主要领导或分管领导,或是因为收受行贿,或是碍于关连情面,总是希望将工程发给本身想用的施工队,在这种环境下,如果让建造单元去体例对工程发包至关重要的标底,无疑为建造单元供给了可乘之机,助长了违法犯法和不正当竞争,使建造工程承发包市场越治越乱,形成恶性循环 。
因此,招标人必需研究标底泄露的历程及具体的标底反泄露对策 。以下是几种可供参考的标底孕育发生的措施:
(1)开标现场孕育发生标底
这种措施是预先不做标底,开标时操作各投标企业(不少于三家)的标价及三大材数量等举行算术平均,现场孕育发生标底,然后依据标底,对各投标企业举行评标志分 。
这种措施类似于现在接纳较多的工程量综合平均法,所差另外是,工程量综合平均法是操作各投标企业的工程量举行综合平均,然后再上微机,阐述材料、取费、调差价等,只管都是操作投标企业的数据,但工程量综合平均法,较繁琐,且不具有保密性,标底体例人员如果带有倾向性,就会出现变相的标底泄露现象 。相反,现场孕育发生法既简略明了,便于操作,又制止了泄露标底之忧,不失为一种较好的标底孕育发生措施 。
值得提醒的是,此法也有它的毛病,即投标企业如果勾通投标,就有大概抬高或压底价钱,从而直接影响中标价钱及工程造价的高低,所以必需采纳得力措施,以戒备投标企业勾通投标,哄抬标价,损害投资者的好处 。
(2)闭式体例标底
这种措施即是在图纸会审竣事后,由招标管理机构携带全套图纸及资推测外地委托工程造价咨询单元体例标底,建造单元、招标办配合到场编审,公证处实行全历程公证 。外出所在必需在图纸会审竣事后临时确定,外出人员禁绝携带年老大、BP机,编审标底期间禁绝和当地(特别是投标企业)有任何的讨论,标底的各项数据必需在投标书之事后才气最后汇总出来 。
这种措施能有效阻断泄露标底的各类途径,使标底万无一失,现在部门县区已逐渐接纳,结果良好 。但由于外出所在及体例标底人员须临时确定,往往一时难以委托到体例人员,且各地预算人员素质纷歧,计算思路不完全一致,容易导致标底偏高或偏低的环境 。比喻,标底偏高,会让标价最高单元中标,从而使真正预算精确的企业不得中标 。这种环境虽然很少出现,但终究会出现 。
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