有条件的县(市、区)可以有序推进持有居住证人员在经常居住地申办最低生活保障 。
户籍所在地和经常居住地的民政部门、乡镇人民政府(街道办事处)应当相互配合做好相关工作 。
第十一条 共同生活的家庭成员包括:
(一)配偶;
(二)未成年子女;
(三)已成年但不能独立生活的子女 , 包括在校接受全日制本科及以下学历教育的子女;
(四)其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员 。
第十二条 下列人员不计入共同生活的家庭成员:
(一)连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员;
(二)在监所内服刑(在押)、在戒毒所强制隔离戒毒或者宣告失踪人员;
(三)县级人民政府认定的其他人员 。
第十三条 申请最低生活保障 , 共同生活的家庭成员应当提供以下材料:
(一)按规定提交相关申请材料;
(二)承诺所提供的信息真实、完整;
【运城市最低生活保障对象审核确认办法】(三)履行授权核对其家庭经济状况的相关手续并积极配合相关部门开展的家庭经济状况调查 。
(四)其他县级民政部门结合实际作出具体规定 。
对于无故不提供相关材料的申请人(家庭) , 不受理其申请 。
第十四条 乡镇人民政府(街道办事处)应当对提交的材料进行审查 , 材料齐备的 , 予以受理;材料不齐备的 , 应当一次性告知补齐所有规定材料;可以通过国家或地方政务服务平台查询获取的相关材料 , 不再要求重复提交 。
第十五条 对于已经受理的最低生活保障家庭申请 , 共同生活家庭成员与最低生活保障经办人员或者村(居)民委员会成员有近亲属关系的 , 乡镇人民政府(街道办事处)应当单独登记备案 。
第三章 家庭经济状况调查
第十六条 县级人民政府民政部门和乡镇人民政府(街道办事处)应当对最低生活保障申请家庭开展经济状况调查 。申请人及其家庭成员应当积极配合做好相关调查工作 。
第十七条 家庭经济状况指共同生活的家庭成员拥有的全部家庭收入和家庭财产 。
第十八条 家庭收入指共同生活的家庭成员在规定期限内获得的全部现金及实物收入 , 按其提出申请当月前12个月的平均收入计算 。家庭收入主要包括:
(一)工资性收入 。工资性收入指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利并扣除必要的就业成本 , 包括因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得 。
工资性收入参照劳动合同认定;没有劳动合同的 , 通过调查就业和劳动报酬、各种福利收入认定 , 或根据社会保险、个人所得税、住房公积金的缴纳情况推算;对于无法推算实际工资收入的灵活就业人员 , 原则上按居住地最低工资标准计算其工资收入(政府公益性岗位按实际收入计算);申请人申报收入高于申请受理地最低工资标准的 , 以申报收入为准 。对外出务工就业等需要一定工作成本的 , 在核算其家庭收入时 , 按城市低保标准的30%扣减必要的就业成本 , 鼓励有劳动能力的贫困人口积极就业 。
(二)经营净收入 。经营净收入指从事生产经营及有偿服务活动所获得全部经营收入扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税后得到的收入 。包括从事种植、养殖、采集、加工等农林牧渔业的生产收入 , 从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、文教卫生业和社会服务业等经营及有偿服务活动的收入等 。
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